CIUDAD DEL VATICANO (http://press.vatican.va - 11 de diciembre de 2018).-Intervenciones del Secretario de Estado en la Conferencia Intergubernamental sobre Migración en Marrakech (Marruecos, 10 de diciembre de 2018):
Discurso del Cardenal Pietro Parolin en el debate general de la Conferencia
Discurso del Cardenal Pietro Parolin en el primer diálogo de la Conferencia
Publicamos a continuación los discursos del Jefe de la Delegación de
la Santa Sede, el Cardenal Secretario de Estado, Pietro Parolin,
pronunciados ayer, durante el Debate General y el Primer Diálogo Promoting Action on the Commitments of the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration
(Promover la actuación de los compromisos del Pacto Mundial para una
Migración regular, segura y ordenada) en la Conferencia
Intergubernamental sobre el tema: Adopt the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration,
(Adopción del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y
Regular) en curso en Marrakech (Marruecos) del 10 al 11 de diciembre de
2018:
Discurso en el debate general de la Conferencia del Cardenal Pietro Parolin
Señor Secretario General, señora Presidenta de la Asamblea General, señora Secretaria General de la Conferencia,
Excelencias, señoras y señores, señor Presidente.
Me complace ofrecerles los cálidos saludos de Su Santidad, el Papa
Francisco y, en su nombre, me alegro de la adopción formal del Pacto
Mundial por la Migración Segura, Ordenada y Regular. Al mismo tiempo,
también deseo expresar mi gratitud a Su Majestad el Rey, Mohammed VI,
Rey de Marruecos, por invitar y recibir a nuestra delegación hoy aquí y
felicitar a la Secretaria General de la Conferencia, Madame Louise
Arbour, y a las Delegaciones de las Misiones Permanentes de México y
Suiza ante las Naciones Unidas por su guía para llevar a este proceso
intergubernamental a su conclusión satisfactoria.
Señor Presidente,
La adopción del Pacto Mundial sobre Migración llega en un momento
crítico de la historia. La migración siempre ha sido una respuesta
natural a las crisis y al deseo innato de mejores oportunidades, de una
vida más plena, con mayor libertad, paz y seguridad. Esta vez las
personas en movimiento son más numerosas que nunca. Si bien la mayoría
de la migración sigue siendo regular, cada vez más personas se ven
obligadas a abandonar sus hogares por factores adversos. Esto a menudo
conduce a viajes involuntarios, inseguros e irregulares que ponen a los
migrantes y sus familias en situaciones vulnerables, lo cual presenta
desafíos importantes para los países de origen, tránsito y destino.
Como hemos visto en los últimos años, cuando estos desafíos no se
gestionan bien, pueden desembocar en crisis, la retórica puede eclipsar
la razón y los migrantes pueden verse más como amenazas que como
hermanos y hermanas que necesitan solidaridad y servicios básicos. El
Pacto Mundial sobre Migración intenta ayudar a la comunidad
internacional a prevenir crisis y tragedias. Al mismo tiempo, también
busca mejorar la gobernanza de la migración, que está destinada a
aumentar a medida que la comunidad internacional crezca más
interconectada económica, social y políticamente.
Para lograr estos objetivos, el Pacto Mundial por la Migración,
aunque no sea jurídicamente vinculante, incluye un marco integral de
mejores prácticas e instrumentos de políticas para aumentar la
cooperación internacional y compartir la responsabilidad en la
gobernanza de la migración en todas sus dimensiones. Lo hace mientras da
a los países el espacio para responder a sus circunstancias y
prioridades nacionales, respetando plenamente el derecho internacional y
los derechos humanos de todos los migrantes, independientemente de su
estado. Su implementación ayudará a todos los gobiernos, así como a las
entidades no gubernamentales, incluidas las organizaciones religiosas, a
gestionar colectivamente la migración de una manera más segura,
ordenada y regular, algo que ningún Estado puede lograr solo.
Señor Presidente,
El Papa FRANCISCO ha dedicado gran parte de su Pontificado a
concientizar de la difícil situación de los migrantes, así como a la
urgencia moral de atender a quienes han sido desplazados y responder a
las causas fundamentales de su desplazamiento. En particular, se ha
centrado en la situación de las personas más vulnerables, entre ellas
los niños y los jóvenes migrantes. Su visión de la migración
internacional se puede resumir en los cuatro verbos: acoger, proteger,
promover e integrar. Cuatro acciones que encontramos en las mejores
prácticas y compromisos que conforman el Pacto Mundial sobre la
Migración.
También el Papa ha subrayado que una respuesta digna a la migración
debe ser razonable, y que los gobiernos determinan prudentemente su
capacidad real para una integración significativa. La integración es un
proceso bidireccional en el que los migrantes deben respetar las leyes,
la cultura y las costumbres locales del país que los recibe, mientras
que los países de acogida deben respetar las tradiciones y culturas de
los migrantes. A través de la acogida y la prudencia mutuas, las oleadas
de xenofobia y racismo pueden abordarse de manera efectiva.
El Papa FRANCISCO también ha enfatizado que, si bien la migración es
un fenómeno natural, hay un derecho previo a vivir con dignidad y
seguridad en el país de origen. La Santa Sede hace un llamamiento a los
gobiernos y a la comunidad internacional, para que fomenten las
condiciones que permitan a las comunidades e individuos vivir en
condiciones de seguridad y dignidad en sus propios países.
El derecho a no migrar solo se puede disfrutar si los factores adversos
y los factores estructurales que obligan a las personas a abandonar su
país de origen se controlan y minimizan de manera efectiva. Los
conflictos, las guerras, el cambio climático, la pobreza extrema y su
cortejo de miserias inevitablemente obligarán a muchas personas a una
migración insegura, desordenada e irregular, que no es una opción sino
un acto de desesperación. Si encontramos soluciones sostenibles a los
conflictos y el subdesarrollo, disminuiríamos enormemente la migración
forzada, insegura, desordenada e irregular.
Señor Presidente,
La Santa Sede ya ha iniciado el proceso para encontrar las formas más
efectivas con las que las instituciones de la Iglesia Católica y las
organizaciones de inspiración católica de todo el mundo puedan utilizar
el compendio de mejores prácticas y recomendaciones del Pacto Mundial
que ejemplifican la acogida, la protección, la promoción y la
integración de los migrantes. En este sentido, vale la pena reconocer el
papel y la aportación que las religiones y las organizaciones
religiosas brindan en este contexto, apoyando los esfuerzos de la
comunidad internacional, tal como están expresados en el Pacto Mundial
sobre Migración con el debido respeto por su autonomía como
instituciones religiosas.
Si bien algunos Estados han decidido no participar en el proceso o en
esta Conferencia Intergubernamental, la Santa Sede está convencida de
que los enormes retos que plantea la migración se enfrentan mejor a
través de procesos multilaterales que con políticas aislacionistas.
La Santa Sede, al mismo tiempo que vota de conformidad con su
naturaleza y misión particular por el Pacto Mundial para la Migración
Segura, Ordenada y Regular, presentará sus reservas a su debido tiempo,
específicamente sobre aquellos documentos en el Pacto que contengan
terminología, principios y directrices que son lenguaje no acordado,
incluidas ciertas interpretaciones ideológicas de los derechos humanos
que no reconocen el valor y la dignidad inherentes a la vida humana en
cada etapa de su inicio, desarrollo y fin.
Señor Presidente,
El Pacto Mundial, a través de su enfoque prudente, “de 360 grados”,
considerando todos los factores involucrados en la gobernanza de la
migración, sin ignorar los muchos desafíos y oportunidades que cada
Estado y migrante enfrentan en su viaje compartido, ofrece a los Estados
la oportunidad de mejorar sus respectivas políticas de migración y, en
conjunto, la gestión internacional de la misma.
Por estas razones, el Pacto Mundial para la Migración Segura,
Ordenada y Regular es un avance significativo en la responsabilidad
compartida de la comunidad internacional de actuar en solidaridad con
las personas que se desplazan, especialmente aquellos que se encuentran
en situaciones muy precarias.
Muchas gracias.
Discurso del Cardenal Pietro Parolin en el primer diálogo de la Conferencia
Señor Presidente
En este diálogo, dedicado a promover la actuación de los compromisos
del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, la
Santa Sede desea centrarse sobre todo en dos de esos compromisos, que
considera entre los más fundamentales e indispensables si la comunidad
internacional quiere responder adecuadamente a los desafíos y
oportunidades que enfrentamos con el aumento de los flujos migratorios.
El primero es el compromiso con la paz y el desarrollo. Si queremos
cumplir nuestro compromiso de hacer que la migración sea voluntaria y
segura, ordenada y regular, debemos abordar las causas fundamentales de
los flujos migratorios. Como se indica claramente en el párrafo 13 del
Pacto Mundial, del cual la Santa Sede se enorgullece de ser un
contribuyente principal: "Debemos trabajar juntos para crear condiciones
que permitan a las comunidades e individuos vivir con seguridad y
dignidad en sus propios países". Por lo tanto, hay que dar las
respuestas adecuadas a los factores adversos que ocasionan la migración,
especialmente los conflictos violentos y la pobreza extrema.
Estas soluciones no deben considerarse responsabilidad exclusiva del
país de origen. La comunidad internacional también debe contribuir si
queremos asegurarnos de que aquellos obligados a huir puedan permanecer
en sus países de origen en paz y seguridad. Las situaciones de
violencia, las condiciones de vida inhumanas y las dificultades
económicas, así como los desastres naturales y la degradación del medio
ambiente, afectan no solo a los países donde surgen, sino también a los
países de tránsito y destino.
No es solo cuestión de cumplir con los compromisos de proporcionar
asistencia internacional para el desarrollo y ayuda humanitaria; se
trata también del compromiso con el desarrollo humano integral de cada
individuo, brindando a cada persona las condiciones y oportunidades
básicas para vivir una vida digna. Pocos se irían si tuvieran acceso a
empleos, educación, atención médica y otros bienes y servicios básicos
que son fundamentales para la realización y el bienestar básico de cada
persona. También son esenciales para la estabilidad los derechos
fundamentales que garanticen que las personas pueden practicar su
religión libremente, sin temor a la persecución o discriminación, así
como el derecho a la participación política y a la libertad de
expresión. Estas cuestiones son parte integral del “derecho a
permanecer”.
El segundo compromiso es la integración. Los que emigran deben ser
recibidos y tratados con dignidad, incluso si se determina más adelante
que deben ser devueltos con seguridad a su país de origen.
Según lo establecido en el Pacto Mundial sobre Migración, todos los
migrantes, independientemente de su estado, deben tener garantizado el
debido proceso y recibir una evaluación individual que determinará su
estado. En el caso de los niños y las víctimas de la trata, tales
medidas son cruciales si queremos responder adecuadamente a sus
necesidades y asegurarnos de que no se encuentren en la misma situación
que intentaron dejar atrás. Debemos dar preferencia a las políticas que
favorecen la reunificación familiar y evitan la separación durante el
proceso migratorio, trabajando al mismo tiempo para poner fin a la
práctica de la detención, en particular de los menores.
Para aquellos a los que se les otorga un estatus regular y la
posibilidad de permanecer en el país de destino, ya sea de manera
temporal o permanente, es importante enfatizar que la integración no es
simplemente una asimilación ni una incorporación, sino un proceso
bidireccional enraizado en el reconocimiento mutuo de la fundamental
igualdad y dignidad de todos. Este enfoque también contribuirá a
contener la marea del racismo y la xenofobia. Los que llegan tienen,
como subraya el Papa Francisco, "el deber de no cerrarse a la cultura y
las tradiciones del país receptor, respetando sobre todo sus leyes". Al
mismo tiempo, la integración "no es la superposición de una cultura
sobre otra”, ni el aislamiento mutuo, con el riesgo insidioso y
peligroso de crear guetos”. Es más bien un enriquecimiento mutuo basado
en el respeto mutuo e interpersonal.
Estos dos objetivos requieren una respuesta urgente por parte de la comunidad internacional.
Dado que es muy probable que las migraciones, incluso las migraciones
masivas, continúen en los próximos años, consideramos necesario ampliar
los canales regulares y seguros de emigración a través de políticas
generosas y responsables, inspiradas en la solidaridad y la
corresponsabilidad.
Señor Presidente
La paz, el desarrollo y la verdadera integración son fundamentales
para garantizar la implementación del Pacto Mundial. Al igual que los
“sujeta libros” estos dos compromisos mantienen a los otros de manera
recta y ordenada, empezando por minimizar las causas adversas de la
migración a través de la paz y el desarrollo hasta llegar a una
conclusión satisfactoria del proceso migratorio con la integración
armoniosa del migrante en la nueva patria.
Gracias, señor Presidente.
JORGE MARIO BERGOGLIO, PAPA FRANCISCO: "El mundo debe emprender un camino de paz y fraternidad" ----- JOSEPH ALOIS RATZINGER PEINTNER... De Baviera para el mundo
